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他人任せからの脱却。

中間とりまとめで治水分野を担当の今本さんに、
淀川の堤防が本当に大丈夫かどうかを伺った。
　「そう言い切れません。
　淀川の堤防は立派に見えますが、ほとんどが砂。
　堤防は土堤原則といって、土で造るのが原則。
　土は時間と共に強度が増すからです。
　しかし、前の川の砂を盛っただけというのが、
　一般的なのです。淀川の堤防は、
　今ではずいぶん高くなりましたが、
　高くするとそれなりに安全ではあるものの、
　切れたときの被害は大きくなります。
　淀川で昭和28年以降に大きな被害がないのは、
　一つは河川改修のお陰ですが、
　昭和34年の『伊勢湾台風』以降、
　超大型台風がまったく来ていないこともあります。
　多分、かなりの部分はもつものの、
　来てみないと分からない面もあります」

治水には、私たち住民も無関心ではいられない。
　「被害に遭うのは住民の方。備えておけば被害は減ります。
　昭和20年代には、毎年、何千人もが亡くなっていました。
　最近は１００人を切る年が続いているものの、
　被害額では減っていません。
　我々が住む提内地の資産が増加して、
　少しでも被害があれば被害額は大きくなるのです」

今本さんは、委員会で水需要管理のまとめ役でもある。
　「水利権には２種類あり、一つは昔からの農業用水利権で、
　『慣行水利権』として手を付けてきませんでした。
　もう一つは工業用水や飲み水などの許可水利権利で、
　要求があると新たにダムを造って対応してきました。
　好例が琵琶湖総合開発で、琵琶湖の水をコントロールして
　下流域の水需要を補いました。
　しかし今後は、これ以上いくら欲しいといっても、
　むやみに取れるものではないので、水需要を見直して、
　取水をなんとかくい止める河川管理が必要です。
　例えば、農業用水は需要が減少しています。
　農業用水路の環境形成など、必要ないわけではありませんが、
　工業用水が必要なとき、
　使われなくなった農業用水に 手を付けないのも
　問題じゃないかという視点の管理が必要なのです」

水は無尽蔵じゃない。
　「中間とりまとめのキャッチフレーズは、
　『他人任せからの脱却』。
　川のことは河川管理者の役所に任せておけばいいという、
　『あなた任せ』をやめようと。
　水害を防止してくれと言うだけではなくて、
　万一起きたときに自分たちでどう対応するのかを
　考えてほしいのです」

淀川水系流域委員会
■ホームページ／http://www.yodoriver.org
■資料請求／三菱総合研究所関西研究センター淀川水系流域委員会係
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河川の近代土木工事は淀川から始まった。
そして、今また淀川から河川行政が大きく変わろうとしている。
私たちにとって川とはなにか、生活の中で淀川は
どんな意味を持っているのか、もう一度考えたい。

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